新社区地段有差异怎样分配才公平？

http://esf.gz.soufun.com搜房二手房网 2007 年10 月30 日赵燕华羊城晚报

会否冷热不均？怎样分配销售？如何保证公平？

广州未来两三年将建成或启动30个新社区，但新社区选址差异悬殊，引发“会否冷热不均”的悬疑。

据悉，过去广州的安居房集中在棠下、同德、大塘等几处，都属城市边缘。而这30个新社区项目的选址，则既有位于闹市的万松园、中山八路，也有“未来热土”琶洲、新港中路，还有“说远不远”的车陂广氮，此外就是金沙洲、白云区松洲、珠吉等地。广州市还规定：今后市内部分商品住宅楼盘，也要配建一定比例的经济适用住房。因此，这些“政府保障型住房”可谓四处开花，地段差异颇大。

对于这种分散布局，市房协委员黄穗诚认为，恰恰体现了政府的预见性，相信是经过精心设计的，估计琶洲、新港中路的新社区主要供应给该地段的拆迁户，而车陂广氮和珠吉地区，目前较多工矿企业、仓库，打工一族密集，估计主要为满足这类人群。黄穗诚认为，新社区没有集中在一两处，一来避免了造成“贫民窟”，二来也让中低收入人士能就近解决居住问题，符合人本精神。

但不少市民担心，这种地段差异会否造成购买者冷热不均？如何限定销售对象、如何监管分配过程和转手交易，才能保证公正公平？

一些地产业人士提到：除了“拆迁户”、“双特困户”这样的明确指标之外，到底谁有资格购买闹市楼盘“配建”的经济适用房？琶洲新社区除了安置拆迁户，尚余约万平方米，如何确定该卖给谁、不卖给谁？是否还应增加“只限该区域中低收入居民”之类的条件？抑或全市符合条件的家庭一齐抽签？

据悉，经济适用房在政策上都有优惠，比如行政事业性收费减半征收，小区外基础建设费用由政府负担等。目前新社区、单位自建房实行行政划拨方式供应，基本上减免了地价；但开发商配建的经济适用房，是通过竞买取得地块的，包含地价成本，两者并不在同一起跑线上。业界人士指出，由于地价成本难降，即使按照“保本微利”原则，不高于3%利润的定价，这些“配建”类经适房价格依然比普通新社区高出一大截。

但不少市民则认为，尽管较远的新社区可能会稍便宜，但算一下交通成本就不低了；加上位于老城区的房子越来越紧俏，经济适用房在取得所有权证两年后就可上市，只需按交易评估价的1％缴纳土地出让金，这样匡算下来，位于旺地的经适房更“着数”，可能出现有的地段“打崩头”、冷的地段“拍乌蝇”，如何防止黑箱操作？

广州市有关部门称：“目前经济适用住房的管理办法正在制定中。”

责任编辑/zhuhuaqing.zhongshan

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