市场化公租房看上去很美 房源是最大问题

“以前的公租房都是政府新建的，地处郊区，居住不是很方便。北京市海淀区目前正向社会募集房源作为公租房出租，与政府新建的公租房相比社区更加成熟，生活也更方便。”在海淀区房屋土地经营中心，前来咨询的李女士对法治周末记者说。

“我已经通过网上进行了申请，一个房子动辄几十人在申请，能否申请成功还很难说。”李女士表示，“向社会募集的房源数量很少，目前只有20套房源启动配租，所以都很抢手。”

今年年初，北京市海淀区启动了市场化筹集公租房房源试点工作——以政府为主导，将业主手中的房源筹集过来作为公租房，面向海淀区已通过市级备案且尚未配租配售的保障家庭统一配租及管理。

据法治周末记者了解，这次的公租房试点将于4月10日正式启动网上配租，首批20套住房位于海淀区志新村、二里庄、双榆东里等地，并逐步扩展到海淀区整个行政区域内。

目前，政府正在加紧募集房源，海淀辖区内面积不超过70平方米、符合相关法律规定且可整套出租的房屋，均可作为政府公租房源。记者进一步了解到，目前有出租意向的业主已有近百人。

填补公租房缺口

与以往的摇号配租不同，此次海淀区公租房的配租全部在网上进行。

而网上申请的好处是，信息能够及时更新，一旦出现新的房源，保障家庭可以很快知道。“有一套，配一套”，争取在最短时间内解决无房家庭困难，这种配租模式，在北京市尚属首次。

海淀区房屋土地经营中心王岩告诉周末记者：“由于流动人口大，土地资源饱和，保障房轮候的家庭太多，北京的保障房问题比二三线城市更难解决。海地区这次试点就是为了解决这个问题。”

据了解，北京市申请保障房的轮候家庭累计有30万户，目前有13.2万户家庭仍在轮候，公租房作为一种过渡需求是很大的。仅靠政府新建的公租房很难满足需求，房屋和配套设施的建设需要很长的周期，向社会募集房源是一种有效的补充手段。

“海淀区目前募集的房源都是比较成熟的社区，离市区较近。”王岩坦言，“仅依靠社会募集房源是不够的，解决13万保障家庭轮候的问题还需要一系列的‘组合拳’。”

4月10日，北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌表示，解决这部分家庭的保障房问题，是近几年北京住房保障工作的重点，北京市鼓励各区政府扩大公租房租金补贴范围，通过承租社会存量房源解决过渡需求，力争3年内解决剩余13.2万户轮候家庭的住房问题。

价格无疑是保障家庭最关心的问题，王岩主任告诉记者：“这些公租房源是政府按市场指导价筹集的。因此价格比市场价格低15%至20%，这是海淀区给的优惠，符合条件的租户同时还能享受市级6档公租房租金补贴。”

王岩称：“以二里庄22号楼62.3平方米二居室为例，市场价格在4000元/月，而作为公租房只需要3369.12元/月，加上北京市的公租房补贴，正常情况可以比市场价便宜三成左右。”

房源是问题

海淀区试点过程中最难解决的是房源问题，在房源征集过程中，有出租意向的业主仅100位左右。房屋土地经营中心的工作人员普遍认为，因为宣传力度不够，房源获取的渠道较窄。

记者就此咨询了海淀区某链家地产[微博]门店的经理李先生。李先生认为，政府募集房源的困难是由供求关系决定的。目前，北京的房子不愁租，而政府给出的租金还要低于市场价10%至15%，并且政府与业主的合同一次签3年。

北京的平均租金10年涨了146%，仅今年3月份平均房租就涨了8.4%，而且还会继续上涨。2012年新增租赁房源同比减少了36%，而同期新增租赁客户的同比涨幅则高达34%，很明显供小于求。

李先生告诉记者：“租金涨幅很快，很少有人愿意签3年。”

王岩认为，业主将房屋租给政府其实并不吃亏。政府筹集的房屋，虽然需要一次性签订不少于3年的合同，并且租金比市场价低10%至15%，但相比于通过中介机构每年都会有一两个月的空置期和高额的中介费用而言，也还算经济。

“如房子有些破损，房地中心负责修补。由于都是老房子，有的还是水泥地，政府会按照统一标准简单装修。”王岩告诉周末记者，“政府出租房屋时，会对租户进行监管，业主可以更放心。”

如何网上“租”房

与新建公租房公开摇号配租不同，政府募集来的公租房将通过“海淀区筹集社会存量房源意向登记配租平台”进行网上配租。符合条件的保障家庭可进行网上申请，保障家庭包括廉租房、公租房、经适房和限价房的轮候家庭。

记者从配租平台获悉，申请步骤共分4步：步，了解规则；第二步，系统登录，只有符合条件的保障房轮候家庭才能登录系统，用户名为申请人姓名，密码是备案号加身份证后4位数字；第三步为浏览房源；第四步，提交配租申请。

王岩向记者演示了登录过程。操作起来是比较简单的，用户登录后即可浏览房源信息，根据地址、平面格局、楼层、面积大小、预计起租时间、配租金额等进行筛选，选定后点击该房源信息旁的“立即申请”按钮，就完成了申请环节。

王岩告诉周末记者：“每套公租房申请时间仅限3天，即从个申请人申请开始，房源状态就由‘等待申请’变为‘申请中’，并进入申请倒计时，接受申请时间为个人申请时间开始到3天后的21：00截止”。例如：个人2013年4月10日上午10：00申请了一套房源。该房源接受其他人的申请时间为：2013年4月10日上午10：00至2013年4月13日21：00截止。过期后将不再接受其他申请人提交的申请，房源进入配租阶段。

王岩解释说，申请期结束后系统会西东排序，系统排序分为4步：首先优先配租家庭在前(如伤残、低保等)，普通配租家庭在后；都属于优先配租的，备案年份早的家庭在前；如果仍无法区分，保障人口多的家庭排在前面；以上情况都相同，则申请登记提交早的家庭排在前面。

“每个保障家庭只能申请一套房源，我们会按照系统排序的结果通知申请人，若排序在位的申请人主动放弃的，则由下一顺序号的申请人代替。”王岩主任表示，“这种配租方式是相对公平的，对于配租结果我们会公示3日。”

广州鼓励创新模式加快推进保障性住房建设

广州住房保障范围已覆盖家庭年人均可支配收入低于20663元、人均建筑面积低于15平方米的困难家庭。

昨天下午，市长陈建华赴南方钢厂保障房项目现场检查工程进度，并主持会议听取全市保障性住房建设情况，研究部署相关工作。陈建华指出，保障性住房建设关系底线民生，要继续加快推进保障性住房项目建设。要科学评估，合理制定保障房建设目标，做好远期规划。要进一步加大投入，同时要鼓励创新模式，多渠道建设保障房。

南方钢厂保障房项目位于白云区的机场高速公路与广花公路交叉口西侧，坐落在南方钢厂原址之上，规划建设保障性住房共16980套，分3期实施建设，其中第1期7674套住房计划于2014年底前完工。陈建华一行深入该项目工地，了解总体规划及建设进度，实地察看了工程结构样板、信息监控系统、实体样板等。他要求项目建设方加强管理，精心施工，切实保障建设质量。

随后，陈建华主持召开座谈会，听取全市保障房建设情况汇报。据介绍，广州市住房保障工作起步于1986年，27年来共建设筹集各类保障房21.35万套，通过实物保障和租赁补贴两种方式，累计解决了10.6万户低收入家庭住房困难问题，惠及市民近32万人，在册低收入住房困难家庭已实现“应保尽保”。目前，广州住房保障范围已经覆盖家庭年人均可支配收入低于20663元、人均建筑面积低于15平方米的困难家庭。

陈建华对全市住房保障工作，特别是近5年来推进保障房建设取得的成绩表示充分肯定。他指出，保障性住房建设关系底线民生，要继续加快推进。要科学评估，合理制定保障房建设目标，做好远期规划，使之更好地覆盖相应人群，让最需要帮助的人群得到帮助。要认真研究夹心阶层的住房保障问题。要进一步加大对保障房建设的投入，同时鼓励创新模式，多渠道建设筹集保障性住房。要认真总结经验教训，保障性住房建设项目在选址上，要尽量靠近地铁和公交车站，在建设过程中要完善配套公共设施，为居民提供各项便利条件。鼓励各区(县级市)创造性地开展工作，探索分散建设、公租房和安置房建设相结合等新办法，推动全市保障性住房建设再上新台阶。